全球政府的加密貨幣瘋 - 數位貨幣

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https://coineast.com/quan-qiu-zheng-fu-de-jia-mi-huo-bi-feng/

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各國政府目前都在積極開發國際結算銀行(BIS)所謂的「中央銀行加密貨幣」，英國金融
時報的Izabella Kaminska將其稱為 「Crypto Fiat」，這是一種由政府發行的允許人們
直接存在中央銀行裡的數位貨幣。

一份調查顯示這種各國政府競相開發官方加密貨幣的趨勢將影響未來幾十年全球貨幣體系
的發展。

委內瑞拉
去年秋季，委內瑞拉總統馬杜羅(Nicolas Maduro)宣佈推出石油幣(Petro)，這是一種由
以石油儲備支持的國家加密貨幣。今年2月20日，石油幣預售開始，馬杜羅宣稱在第一天
就募集了七億三千五百萬美元和十七萬份訂單，同時幾家委內維拉公司被強制接受石油幣
付款。

雖然早期有傳言稱石油幣將是一種建立在以太坊平台上的ERC-20代幣，但政府最終在白皮
書中表示決定使用新經幣(NEM)平台。

委內瑞拉國會的反對黨表示石油幣是非法的，美國財政部警告投資者不要與接觸石油幣，
否則將違反國際社會對委內瑞拉的經濟制裁。美國參議員們暗示將採取行動「防止馬杜羅
權公然逃避美國制裁」。

理論上說，石油幣是由委內瑞拉的石油儲備支撐的。實際上，石油幣只能由委內瑞拉玻利
瓦（委內瑞拉官方貨幣）基於石油價格來贖回。正如以太坊創始人Vitalik Buterin所說
，委內瑞拉玻利瓦匯率被操縱的風險將使得石油幣變得非常脆弱。

俄羅斯
俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)已經下令發行一種國家加密貨幣來避免國際金融制裁。
今年1月底向議會提交了一份提案，象徵著發行「加密盧布」重要的一步，這種加密貨幣
將與盧布掛鉤，最新的報告表示，加密盧布將於2019年年中推出。

中國
中國人民銀行(PBOC)首席研究員姚謙肯定了該行發展加密貨幣的努力，他認為中國人民銀
行發行的數位貨幣可以「降低交易費用，更好向鄉村地區提供金融服務並且提高中央貨幣
政策的效率」。

中國人民銀行副行長表示：「中國官方的數位貨幣將堅持集中管理的模式，目的在取代
M0(流通中現金)而不是M1(狹義貨幣供應量、活期存款)或M2（廣義貨幣供應量、活期定期
存款之和），對將智能合約納入央行的數位貨幣我們應保持審慎的態度。」

土耳其
一位土耳其議員最近草擬了一份報告，提議建立由國家支持的「土耳其幣」(Turkcoin)，
目標是對資產支援的證券數位化，包含財富基金中的大型公共資產，如土耳其航空公司，
伊斯坦堡證券交易所，博塔斯天然氣公司，土耳其電信，土耳其農業銀行和國家彩券。

伊朗
伊朗資訊與通訊技術部長已經確認了由國家郵政銀行開發國家加密貨幣的計畫。

馬紹爾群島
馬紹爾群島計畫發行名為「Sovereign」(SOV)的加密貨幣作為官方法定貨幣，SOV需要用
戶進行身份認證，國家議會投票通過了這項計畫，他們希望這將有助於「增加地方預算」
。

馬紹爾群島已經和以色列新創公司Neema合作開發此種貨幣，與其他國家不同的是，他們
至少已經有了具體的實施計畫。

英國
雖然英國央行英格蘭銀行（BOE）一直在對加密貨幣進行研究，但還是擔心這將對英國整
個金融體系造成潛在影響，停止了開發這種由國家支持的加密貨幣。

David Thorpe在英國金融時報中表示，如果央行推出自己的加密貨幣，他們擔心消費者會
放棄商業銀行帳戶，轉用央行的加密貨幣來購買商品和服務。

央行補充說，他們擔心人們從商業銀行大量提款，轉而使用英格蘭銀行的加密貨幣，路邊
的銀行將沒有足夠的現金付給儲戶，進而引起經濟動盪。

瑞典
即將成為一個完全沒有現金的經濟體的瑞典也在進行加密貨幣研究，瑞典央行已經啟動了
一個專案來研究瑞典是否需要發行官方加密貨幣「e-Krona」。

瑞典央行2018年「e-Krona」行動計畫中表示，瑞典央行研究的原因之一是，在很長的一
段時間裡，瑞典的現金使用量一直在穩定逐漸下降。央行的法定任務是向民眾提供紙幣和
硬幣，然而家庭中的現金使用量越來越少，民間機構也在減少公眾對現金的獲取和使用。
這表示著法幣的獲取管道和今後的支付方式最終將掌握在民間機構手中。

除了提供現金的義務外，這個項目的出發點是瑞典央行在新的數位環境下，維持物價的穩
定和促進安全高效的支付系統。

加拿大
加拿大銀行進行了「CAD幣」的實驗，這是對分散式帳本技術的另一種探索。然而，加拿
大銀行高級副行長Carolyn Wilkins表示，加拿大銀行離發行供公共使用的加密貨幣還「
非常遙遠」。

從技術上來說，一枚CAD幣就是一張存款單，允許持有人從央行提款。但這代表著CAD幣只
是另一種形式的法幣。與存放在聯邦儲備銀行主帳戶中的央行儲備金不同，CAD幣只是以
分散式帳本的形式存放在銀行的「錢包」裡，使用CAD幣從一家銀行往另一家轉帳不會影
響到央行的資產負債表。只有在贖回的階段，把CAD幣換回法幣時，央行的儲備金才會發
生變化。

加拿大皇家銀行 (RBC) 資本市場小組發佈了一份報告，認為加密貨幣可能代表著一個數
兆美元的市場。加拿大皇家銀行是與加拿大銀行合作開展CAD幣專案的六家私人銀行之一
。

瑞士
《經濟學人》最近的一篇文章所描述，瑞士正在「熱情擁抱」數位貨幣以及加密貨幣領域
的企業家。
瑞士證券交易所主席告訴金融時報，他不喜歡現金並且希望瑞士央行儘快發行自己的加密
貨幣「e-franc」，但瑞士國家銀行(SNB)表示，他們認為沒有必要採取這種行動。

一家由瑞士金融專家組成的智囊團發佈了一項報告，概述了他們對與瑞士法郎掛鉤的「
Crypto Franc」幣的構想。

美國
去年12月，華盛頓郵報的一名專欄作家發表文章表示，美國的「聯邦幣」(Fedcoin)將會
比比特幣更偉大。

「如果美聯準(Fed)發行自己的加密貨幣，總有一天，它會成為比特幣及其他加密貨幣的
主要競爭對手，並且波動性會小的多。事實上，目前尚不清楚美聯準是否希望這種競爭，
但美聯準有能力約束當前的加密貨幣市場。所以比特幣將有可能被挑戰。」

美聯準的官方言論表示，目前暫時不會看到「聯邦幣」的出現，去年11月，聯邦儲備銀行
舊金山分行行長John Williams表示聯邦尚沒有發行數位貨幣的計畫。

美聯準主席Jerome Powell也在去年的一次演講中就這個問題發表了類似的觀點。他表示
：「事實上，我們希望私營部門應比央行更具前瞻性，通過建立更快的支付系統來吸引零
售業顧客。而央行發行的加密貨幣將會與這些幣競爭，並且長期來看這會扼殺民營機構的
創新性。」

然而，鑒於世界上其他國家的行動，看起來決策者們都在幕後討論發行官方加密貨幣的可
行性。一位政府高級官員的言論表明了他們對加密貨幣的價值和潛在分裂性的深刻理解。

前聯邦保險公司主席Sheila Bair表示，她並不擔心人們對加密貨幣的狂熱，同時也認為
政府沒必要去禁止。她表示：「我不認為我們應該禁止比特幣，今天我們許多人放在錢包
裡的薄薄綠色紙張(美元)也不具有內在價值，其價值在於人們的心理認知，這對任何一種
貨幣都一樣。監管應該側重於揭露不良社會現象、教育、防範欺詐和其他犯罪活動。讓市
場決定加密貨幣的價值，這就是我們應該做的」。

今年初的時候，聯邦儲備銀行聖路易斯分行發表一篇「加密貨幣世界簡介」，承認比特幣
相對其他貨幣形式的一些優勢。其中表示：「比特幣並不是唯一沒有內在價值的貨幣。國
家壟斷貨幣，如美元、歐元、瑞士法郎也沒有內在價值，他們是由政府法令創造的法幣，
國家壟斷貨幣的歷史可以說是價格劇烈波動和失敗的歷史。這也是為什麼去中心化貨幣受
現有貨幣體系所歡迎。可以說，在某些方面，比特幣協議比某些現有的法幣協議更強大，
唯有時間可以證明。」

在美國參議院銀行、住房和城市事務委員會最近的一次聽證會上，參議員Mark Warner表
示，加密貨幣可以像手機一樣具有變革性。美國商品期貨委員會主席Christopher
Giancarlo在此次聽證會上作證，表示：「我們的金融市場正在進入一個新的數字時代，
正如我們見證了互聯網的發展，我們不能把妖怪重新收回到瓶子裡（指區塊鏈技術）。虛
擬貨幣標誌著我們看待支付方式、傳統金融流程以及參與經濟活動方式的根本性轉變。選
擇忽視這些事態發展並不會讓它們消失，同樣這也不是一種負責任的監管態度。這些資產
的演變，它們的波動性，以及它們吸引了全球千禧一代的廣泛興趣，值得被我們密切關注
。」

Giancarlo的言論為為他贏得了「加密爸爸」(Cryptodad)的綽號，以及Twitter上大量的
比特幣粉絲。
如果這個世界上最大的經濟和軍事強國決定發行自己的加密貨幣的話，它將對美國公民和
世界經濟產生重大影響。

結語
世界上大多數發行或者已經擁有具體加密貨幣實施計畫的國家大都是獨裁政權，「流氓國
家」或者和美國有政治、經濟利益衝突的國家。我並不認為官方加密貨幣能使這些國家的
一般公民受益。相反，它們可能充當工具，幫助獨裁者鞏固權利或逃避國際制裁。

但如果像中國、瑞士、加拿大或美國這樣的國家推出國家加密貨幣，這對那些仍不敢嘗試
比特幣或者其他加密貨幣的人來說，這將是非常具有吸引力的。因為他們不敢相信沒有國
家背書的貨幣，有不少這樣的人。

依據這個領域的研究，政府加密貨幣最明智的做法應該是一種具有公開競爭性的，去中心
化的貨幣。

評論：
先前台灣央行也在討論加密貨幣與區塊鏈的發展，新台幣在國際上不強勢，發行法定加密貨幣應該也無法做多大的改善，但是隨著世界各國計畫發行法定加密貨幣還是必須因應的，或是開發有關區塊鏈的發展領域。

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