富比士專訪：「加密立委」許毓仁怎讓台灣 - 數位貨幣

富比士專訪：「加密立委」許毓仁怎讓台灣成區塊鏈之島、加密之國？





台灣立法委員許毓仁正努力讓台灣變成世界的區塊鏈之島、加密之國。他曾被以太坊創辦
人 Vitalik Buterin 稱為「Crypto Congressman」，而在他進入政壇之前也曾從事過科

技新創的工作。2016 年，他成為台灣的國會議員，聚焦在撮合公共政策與科技發展之間
的差距。之後，他推動了有關自動駕駛汽車、網絡安全立法、數位經濟的諸多法案，現在
他將注意力集中在加密和區塊鏈立法上。

在那次舊金山跟 Vitalik Buterin 的對話之後，我跟他聊起了把台灣變成區塊鏈之島、
加密之國的計劃。

Rachel Wolfson：您目前正在推動哪些跟區塊鏈與加密貨幣有關的法律？

許毓仁：我們在台灣國會中針對區塊鏈設立了一個議會聯盟，這是一個旨在幫助支援該產
業的跨黨派聯盟。我還為區塊鏈和加密設立了自律組織（SRO），也正在共同製定一套監

管、交流的指導方針。這些方針將提供有關如何定義加密貨幣交易以及其他有關稅收的資
訊。我們將在未來幾周內宣布這些指導方針，而且會跟日本、韓國，新加坡，香港以及其

他亞洲國家達成區域性共識。我們還將在 11 月舉辦一次亞洲 SRO 峰會，招集監管機構
和產業人士一起來討論指導原則。

此外，我最近還發布了“One Crypto World”（OCW）Token，專分發給全球區塊鏈領域的
提倡者。OCW 的數量限制為 1,000 枚，並使用 ERC-20 發布。OCW 並不是「貨幣」，沒

有價格也不會在交易所交易。它更像一個徽章，作為支持我推動政策、倡議和立法的證明
。到目前為止，包括首爾市長和韓國區塊鏈協會主席都收到了 OCW，我也會給 Vitalik
Buterin 一枚 OCW。


Photo Credit: 許毓仁國會辦公室提供
Wolfson：你計劃為台灣起草什麼指導方針？

許毓仁：這些方針基本上是一套原則，解釋交易所應該如何規範自己。這些原則包括：監
管措施、資訊透明、審慎管理、風險管理、市場流動性、信用風險管理。例如當交易所幫

第三方進行 ICO 時，他們必須披露投資者的背景。交易所必須通過多級認證來保護客戶
的資產，而且也必須持有足夠的流動資產來彌補潛在的商業損失。

此外，我們還非常嚴格要求交易所必須遵從 KYC 和 AML 規則。關於我們在 ICO 看到的
一些詐騙與失序行為，我們將定期以對等方式審視這些作為。

Wolfson：推動區塊鏈領域創新，最重要的因素是什麼？

許毓仁：首先需要一個夠開放、夠透明的監管原則。科技本身是以等比級數速度發展的，
但監管機關必須跟上科技發展的腳步。接著我們需要多開發區塊鏈的日常應用場景，政府

也應考慮如何創造一個實驗場域，允許大眾使用區塊鏈並成為他們生活的一部分。接下來
，我們需要考慮區塊鏈怎麼運用在發展中國家，讓區塊鏈成為他們的基礎建設。

最後關於區塊鏈的知識普及非常重要。學校課程需要有更多區塊鏈的相關教育，從消費者
和企業家的角度來看，也有很多工作要做；例如很多人一聽到 ICO 時就會直接聯想到詐
騙，這些都必須讓政府和公眾更深入認識區塊鏈。

Wolfson：你打算如何將台灣變成區塊鏈之島、加密之國？

許：我打算推動「產業特區」引導 200 家全球區塊鏈公司能將總部設在台灣。我們還在
努力推動一種名為「台灣全球身份證」的數位身份解決方案，讓公民在區塊鏈上獲得身份
認證。

許毓仁，在我最近訪問加州這段日子裡，我與知名企業家 Peter Thiel 談到了現在挖礦
權力過度集中的問題。即將在香港上市的大公司，可能會控制 51％的算力。就比特幣未

來而言，我認為這種大玩家過度集中算力，讓區塊鏈整體變得又集中又壟斷的現象違背了
當初去中心化的原則。

Wolfson：你正在研究相關的解決方法嗎？

許毓仁：在台灣，我們正在研究一種名為「分散式挖礦」的解決方案。我們希望利用台灣
在 IC 晶片設計和半導體方面的核心優勢，設計出更快，更高效的採礦晶片。這將是一個

眾籌的挖礦計畫，每個人都可以參與。這個計畫的主旨是讓一般人參與挖掘，並同時為生
態系統做出貢獻，而不是純粹發起一家生產挖礦機器的公司。

Wolfson：您對 ICO 的看法是什麼？

許毓仁：我認為整個產業普遍在 ICO 方面需要被扭轉。例如，市場大多還是只談加密貨
幣的價格，但嚴重缺乏執行這些 ICO 計畫的能力。ICO 需有一個更仔細的資訊揭露平台
。這就是為什麼我們十分努力去制定 ICO 的資訊揭露制定指導原則。

此外，並非每個區塊鏈計畫都必須進行 ICO。當團隊發起 ICO 時，市場太多注意力通常
都集中在 ICO 上，而不是執行端。我希望看到區塊鏈應用的實際案例，而不是 ICO。

我還希望看到更多 ICO 能世界上最貧窮地區的社會經濟發展有所幫助，而不是每個地方
、每個產業都有 ICO。事實上，我正在幫助社會企業一些意見領袖交換意見，去推動相關
的 ICO 計畫。

Wolfson：你認為 ICO 還能用在哪些地方？

許毓仁：我認為「身份認證」是 ICO 極有潛力的一個部分。區塊鏈技術可以讓人們使用
不同資源。例如區塊鏈可以幫助那些無銀行帳戶的貧窮人士或國際難民，幫助他們建立數
位身份來獲得必要的金融協助。


Photo Credit: 許毓仁國會辦公室提供
我還希望看到各國接受區塊鏈運用在跨境數位經濟領域上。的確，越來越多有關區塊鏈的
國際協議在世界上出現，但區塊鏈本仍處於早期階段。所以我會說未來五年的挑戰，就是

了解區塊鏈轉向實際使用案例。此外，正如 Vitalik Buterin 在談話中提到，政府應該
想辦法讓區塊鏈和加密貨幣走入生活，讓大眾每天都使用得上這些工具。

Wolfson：您對 Security Token（證券型代幣）有何看法？

許毓仁：我認為 2017 年是 ICO 大爆發的一年，但 2018 年正從牛市轉向熊市，接下來
2019 年將成為 Security Token 的一年。我們需要仔細觀察各國怎麼制定 Security

Token 相關規則的趨勢。今年在阿根廷舉行的 G20 峰會上，G20 可能會做出一些重要的
決議，其中可能會有幾個國家將確認 Security Token 的法律定位。

此外，投資者越來越不喜歡單純購買代幣，而是對股權感到興趣。在法規方面，我正為台
灣製定一個明確的 Security Token 規則，並符合銀行和證券法的規定，同時還帶有一些

區塊鏈的相關法律豁免。在 2019 年，我認為日本會做出明確的總體指導規則，成為監管
Security Token 的領先國家

隨著越來越多的國家越來越接受數位資產，房地產運用 Security Token 也正成為一種明
顯的趨勢。例如，許多公司進行私募時正在嘗試透過區塊鏈來紀錄客戶的資產。我也正在
為區塊鏈的產業特區推動實驗性政策，讓那邊的房地產可以透過區塊鏈來進行私募。

Wolfson：你認為 Security Token 會終結 ICO？

許毓仁：就像我之前所說，我希望看到 ICO 真正獲得應用。然而我認為更多項目將轉向
Security Token，因為投資者和監管機構都希望如此。

Wolfson：您對比特幣的未來有何看法？

許毓仁：比特幣是所有加密貨幣的起源。這顯然是區塊鏈最簡單，也是最起源的用途。我
相信比特幣有其替代現有金融體系的價值存在。

但不同項目之間存在競爭與矛盾，例如那些籌集大量資金但未能兌現的計畫如果跟比特幣
一比，就知道他們離承諾有多遠。但我預測有更多的國家與政府會正式把比特幣納入政策
。因此，我對比特幣未來保持樂觀。

Wolfson：你是如何跟 Vitalik Buterin 建立起友誼的？

許毓仁：我跟 Vitalik 是 2017 年 9 月 3 日認識的，當時中國宣布禁止 ICO。我就發
起公聽會，也向 Vitalik 尋求支持台灣的區塊鏈產業。Vitalik 立即就回應了我們，並
分享他對區塊鏈產業的見解。他是我重要的顧問，同時他也是業內少數幾個仍然忠於區塊
鏈和加密貨幣理念的人之一。




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