美國貨幣監管署OCC：允許銀行用「穩定幣 - 數位貨幣

震撼彈！美國貨幣監管署OCC：允許銀行用「穩定幣」進行清算，機構可為區塊鏈結算節點





美國貨幣監管署（OCC）於昨（4）日發佈了解釋信，信中表示，只要是受監管的金融機構，
就可以成為「獨立驗證節點（independent node verification networks，INVNs）」，
以及使用穩定幣。

信中寫道：

國家銀行或是聯邦儲蓄協會可以成為 INVN 上的節點，以驗證、儲存、紀錄付款交易紀錄
（獨立節點驗證網路）。同樣，銀行可以使用 INVN 和相關的穩定幣來進行其它「允許的
」支付行為。

OCC 表示，由於要讓帳本交易紀錄無法竄改，需要大量驗證節點，因此 INVN 會較一般的
支付網路更有彈性。此外，OCC 也在新聞稿中提到，參與 INVN 的銀行需要合規，以及規
避詐欺風險。

由川普提名的 OCC 代理署長布魯克斯（Brian Brooks）在新聞稿中表示：

雖然其它國家/地區已經建立的實時支付的系統，但美國「已經」是仰賴私營部門創建類
似的實時支付系統，而在這個系統中，似乎是支持使用加密貨幣，特別是穩定幣，來作為
實時支付系統的結算貨幣。

這樣措施是讓傳統金融跟上加密產業，使用實時支付技術。

機構間的新結算系統
OCC 的這封解釋信清楚表明，隨著金融中介機構的發展，銀行面臨其他行業的競爭，需要
更快轉移資金的方式，而在 OCC 看來，如區塊鏈和其它分布式帳本技術的 INVN 則是其
中一種有效、迅速轉移資金的方式。在 OCC 的框架之下，銀行可能會發行穩定幣，再將
其兌換成法幣，這比先前使用支票、不記名票據等手段，顯然聰明得多。

OCC 的解釋信之所以重要，乃是因為藉由這次的鬆綁，如摩根大通的大機構，就可以使用
其穩定幣 JPM Coin 系統進行結算。

值得注意的是，OCC 特別提到「銀行可以使用 INVN 和相關的穩定幣來進行其它『允許的
』支付行為」，也意味著未來金融機構將可以使用穩定幣來購買許多金融商品，從而加快
跨境清算、結算的速度，讓美國的 CBDC 未開發完成之前，有一段緩衝期。

另一方面，美國的金融機構覆蓋率在全球的範圍相當廣，如今鬆綁使用穩定幣後，將可以
大大增加美元的影響力，以穩定幣輸出美元，就像美國政府之前以 USDC 向委內瑞拉發送
抗疫資金那樣。

在加密投資人方面，由於用戶可以透過銀行穩定幣購買加密貨幣，未來頭部交易所，如
Coinbase 可能不受影響，但中小型交易所的「第三方中介」可能就會式微。

OCC 的鬆綁可謂是加密產業的一大進程。穩定幣 USDC 發行商 Circle 的執行長阿萊爾（
Jeremy Allaire）就表示，美國貨幣監理署是美國最大銀行監管機構，這個聲明是加密行
業和穩定幣的巨大勝利。

因為按照解釋信函規定，銀行可以將公有鏈視為類似於 SWIFT、ACH、FedWire 一樣的金
融基礎設施，並將穩定幣（比如 USDC）視為電子儲值物，此重要性不可低估。

我們正看到主要經濟活動開始在鏈上執行，美國最大的國家銀行監管機構有這種前瞻性思
維值得稱讚，因為這將推動基於美元的數位貨幣（比如 USDC）成為支付和結算的支流支
付媒介，並助美國在擁抱公共區塊鏈方面處於領導地位。



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