虛擬貨幣誰來管 喬不攏
今年十一月台灣將接受亞太防制洗錢組織（ＡＰＧ）的第三輪相互評鑑，一向被認為有高
度洗錢疑慮的比特幣等虛擬通貨（虛擬貨幣），卻始終未納管，中央銀行、金管會、法務
部等部會吵翻天，主管機關至今仍搞不定，行政院只能「以拖待決」，等九月國際防制洗
錢金融行動工作組織（ＦＡＴＦ）開會後再討論。
為解決虛擬通貨洗錢防制問題，央行前總裁彭淮南寫信給當時法務部長邱太三，法務部之
後三度召集相關部會研商，眼看ＡＰＧ評鑑日期將至，行政院上周開會協商，結果各部會
意見仍喬不攏。至於虛擬通貨納管與否，會不會影響年底評鑑，會中也一度有不同看法，
有人說不會，但法務部認為還是要預作準備。
據轉述，金管會在會中建議先要求銀行採實名制，等ＦＡＴＦ開會做出一致性規範後，再
討論虛擬通貨如何納管。國發會原先在洽各部會的書面意見中表示應依洗防法納管，並建
議由金管會擔任主管機關；不過，當天與會的國發會副主委鄭貞茂並未發言。
至於央行及經濟部與會代表的發言都傾向贊成金管會，由銀行實名制先行，經濟部認為，
是否依洗防法納管須審慎評估；央行則認為，銀行實名制也是一種納管。
至於關鍵的主管機關方面，金管會建議可參採美國、加拿大、澳洲等國作法，由負責洗錢
防制申報的洗防處擔任。但法務部認為，國際間作法，洗防處有些是放在法務部調查局，
像我國；有些是放在金融監理單位，像美、加及澳洲等國。
從彭淮南到現任央行總裁楊金龍都主張虛擬通貨應納管，但至今仍只聞樓梯響，央行高層
坦言，網路監管不容易，但至少金管會已經踏出第一步，先從銀行端開始，要求虛擬通貨
平台業者須全面實名交易，否則金融業就要拒絕往來，杜絕洗錢行為。
外界直指虛擬通貨遲未納管是卡在「主管機關是誰」的問題，金管會主委顧立雄對此表示
，若將虛擬通貨視為業者，現在這些人全部都登記為資訊服務或第三方服務業，這些業者
在哪？何況也沒有這個業別。若畫定業別、開放登記，反而是設定一個被核准的地位，在
政策還沒明朗情況下不宜馬上介入。
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https://udn.com/news/story/11316/3307239
虛擬幣燙手山芋沒人想管 版主 專家怎麼看
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